根据腾讯一季度财报显示，截止2016年3月底，微信和WeChat的合并月活跃账户数已经达到7.61亿，比去年同期增长39％。这个用户数量使得微信成为仅次于Facebook的社交应用。微信是微时代的产物，它借助移动终端的快速发展，以朋友圈、公众号等功能捆绑用户，极大迎合了信息社会人们的现实需求。在原创力不足的背景下，除少部分公众号能够产出优质的原创内容，大部分还是在通过低投入的整合、侵权转载、甚至是抄袭来保证一定量的推送，这样的乱象极大影响了权利人权益的维护和微信的持续发展。要改变这一状况，首先要厘清以下几个问题：

一、微信公众号推送内容的性质

公众号推送内容是否构成作品的判定仍需遵循《著作权法》对作品的一般定义，即“在文学艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果”。文字、图片、声音、视频相结合的非传统表现形式，或是随意性强、文学艺术性较弱的特点都不应当影响认定结果。

二、使用他人作品的正确方式

根据法律效力的高低和颁布时间的先后，互联网转载、摘编等行为应优先遵循《信息网络传播权保护条例》第二条，即“取得权利人许可，并支付报酬”。

三、侵权频发的动因

微信侵权屡禁不止，一方面是因为利益的驱使，即转载、摘编、抄袭他人作品成本低、见效快、可保证内容的稳定输出，对巩固用户粘性、获取广告流量、提升平台影响力作用巨大；另一方面是因为立法的不完善，微信版权案件行为主体的国籍、地域、案件发生地等因素十分模糊，赔偿手段和标准也无针对性规定，维权成本较高。

四、侵权行为的类型划分

微信作品的侵权行为分为：1.未经著作权人许可但注明作者及作品来源。2.未经许可也未注明作者及作品来源。3.未经许可修改原作并假称个人原创。此类是否侵权有待根据二分法具体分析。4.未经许可进行汇编且不注明作者及片段来源。此类难与适当引用区分。

尽管我国以《著作权法》、《侵权责任法》第36条为指导，发布了《关于规范网络转载版权秩序的通知》等文件，开展了“剑网行动”等专项整治活动，但从其实施来看并未根治乱象。腾讯公司属于“网络服务提供者”，出于互联网自由精神的考量，其仅在避风港原则下遵循“通知-移除”义务。2013年腾讯推出举报功能，著作权人一旦发现作品被非法使用，即可提交证明材料申诉；2015年推出原创声明功能，拥有原创标识的文章转载时自动注明来源；同年为保证该功能实施，腾讯又发布《微信公众平台关于抄袭行为处罚规则的公示》，通过阶段性封号手段提高惩罚力度。作为最接近行为人的版权市场主体，腾讯在规制市场方面做出的努力行之有效，因而以腾讯为中心构想微信公众号著作权保护与管理新秩序最为合适。主要可从以下几方面展开：

一、划分保护层级，分类区别管理

公众平台的传播模式和意义与传统版权时代不同，随着更多使用者的入驻，仅划分订阅号和服务号显然无法满足其或公益或私益的目的，因而第一步应当是根据诉求划分不同的保护层级。通过建立全平台统一的电子版权信息，将是否需要许可、是否需要付酬的不同组合情况区分出来，节约权利人和使用人双方的时间成本。

二、优化原创功能，构建支付体系

原创功能是腾讯的一项开创性实践，但目前仍存在不足之处。针对抄袭传统媒体并申请原创等恶意状况，腾讯需鼓励并协助各类媒体自建原创作品数据库，并通过汇总小型数据库构建较为全面的大型数据库。针对大量公众号被排除在原创申请范围外的问题，腾讯应实行适用主体的拓展，并通过智能比对系统的跟进，辅助完成更大规模的数据处理。针对作者获酬权难以保证的问题，腾讯可借助微信支付平台，综合考虑阅读量、转赞量、版权市场变化，以官方力量保障费用流转。

三、完善侵权投诉，建立行为记录系统

现有的举报功能存在两个实践漏洞：一是发布到举报存在时间差，删除时侵权人的目标效果可能已经达成。二是举报主体没有限制，滋生了恶意举报。腾讯应建立恶意行为记录系统，公开未经许可、恶意举报、不按时支付转载费用等不良行为，严格惩罚机制，对公众号继续实施阶段性封号，对公众实施阶段性关闭使用功能，对逾期行为按程度收取滞纳金。

四、寻求公管部门支持，弥补资金技术不足

腾讯本质上只是以营利为目的的互联网公司，规范版权市场具有公益性质，应积极寻求公管部门帮助，分摊治理成本。政府也可主动根据其整改效果组建专家团队、提供信息安全技术支持和专项整治资金，同时也应利用自身的影响力提升公众法律意识。

五、联合民间知识产权组织，提供法律服务中介

近年来一些没有官方背景的民间知识产权组织逐渐发展起来。知识产权NGO如北京务实知识产权发展中心致力于相关的课题研究和专业培训，有效沟通了政府与企业；自媒体平台如一道网，以委托代理形式免费为自媒体人维权，有效沟通了著作权人与律所。腾讯可加强与这些组织的联系，借助其已有业务，为更多公众号提供法律咨询、代理维权等服务。